湖北汽车工业学院规章制度管理暂行办法

第一条为加强学校规章制度管理，规范学校规章制度的制定、修改和废止程序，保障规章制度的合法性、合理性和有效性，完善学校内部管理体制和运行机制，推进依法治校进程，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律、法规，参照国务院《规章制定程序条例》（国务院第322号令）和教育部《全面推进依法治校实施纲要》（教政法[2012]9号），结合学校实际，特制定本暂行办法。

第二条本暂行办法中所称的规章制度，是指学校为了组织和管理各项工作，按照一定程序制定，在全校范围内具有普遍约束力的章程、规定、办法、细则等规范性文件的总称。

规章制度名称不得使用条例。

属暂时使用的，可加暂行或试行。

第三条规章制度的制定、修改和废止应遵循下列原则：

1.符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规；

2.贯彻学校发展战略和总体工作思路；

3.维护学校规章制度体系的统一性；

4.保障学校和全校师生的合法权益。

第四条  规章制度的内容应当明确、具体，具有指导性、针对性和可操作性；国家法律、法规已经明确规定的内容，学校规章制度原则上不作重复规定。

规章制度一般用条款式表达，除内容复杂的外，一般不分章节。

规章制度应当结构严谨、条理清晰，用语应当准确、简洁，使用文字和标点符号应当正确、规范。

第五条党办（校办）是规章制度归口管理部门。职能部门（单位）认为有必要制定一项规章制度时，可向党办（校办）提出立项建议，由党办（校办）征求分管校领导意见后，提请学校党委书记或校长批准。

立项建议的内容包括：

1.规章制度的名称；

2.制定规章制度的必要性；

3.制定规章制度的依据。

第六条  立项建议得到批准后，相关部门（单位）负责起草规章制度。

内容涉及两个或两个以上部门（单位）的规章制度，由相关部门（单位）共同起草。

规章制度的起草过程应包括如下几个步骤：

1.收集相关资料，熟悉与规章制度有关的政策、法律、法规；

2.对规章制度涉及的问题进行深入调查研究；

3.在此基础上，撰写规章制度草案；

4.将草案初稿交相关部门征求意见；

5.汇总各部门反馈的意见，修改草案。

第七条  规章制度起草完成后，起草部门（单位）应将规章制度草案、国家相关法律法规、不同意见等有关材料一并报送党办（校办）予以审查。

报送审查的规章制度草案，应当由起草部门（单位）主要负责人签署同意送审意见；几个部门（单位）共同起草的规章制度草案，应当由共同起草部门（单位）的主要负责人共同签署同意送审意见。

审查应包括以下几个方面的内容：

1.是否符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规；

2.是否具有可操作性；

3.是否与学校现行的规章制度冲突、重复；

4.是否符合本暂行办法的规定；

5.其他需要审查的内容。

不符合以上审查内容的规章制度草案，应缓办或退回起草部门（单位）。

第八条审查修改后的规章制度草案由分管校领导审核。审核规章制度草案，应由分管校领导主持召开专题会，起草部门（单位）、审查部门、有关专家、规章制度的管理服务对象代表等参加会议。

第九条  通过审核的规章制度草案，由分管校领导签署意见后，提交学校党委常委会或校长办公会，依照法定程序讨论通过。对关系教职工切身利益等重大事项的规章制度，在提交学校党委常委会或校长办公会审批之前，应提交学校教职工代表大会审议讨论通过。

涉及教职工或学生基本权利与义务的规章制度草案，在提交学校党委常委会或校长办公会审批之前，应在全校进行公示。

第十一条  经学校党委常委会、校长办公会讨论通过的规章制度，由学校党委书记或校长签发，按照《湖北汽车工业学院公文制发管理办法（修订）》（院发[2013]97号）的有关规定印发文件，予以公布。

第十二条  审查部门与起草部门（单位）应当根据实际情况的变化以及有关法律、法规和国家方针、政策的调整情况，对已公布的规章制度进行经常性的清理，依据实际需要及时进行修改或废止。

对执行满五年，标注“暂行”、“试行”满两年的规章制度，审查部门应提请起草部门（单位）对规章制度进行清理。

第十三条清理结果经审查部门报党委常委会或校长办公会议审定，审定后按继续适用、修改或废止进行处理。

规章制度的修改，按本暂行办法执行。

第十四条  学校部门（单位）内部工作制度的制定、修改和废止，可参照本暂行办法。

第十五条规章制度由起草部门（单位）负责解释。

第十六条本暂行办法由党办（校办）负责解释，自发文之日起施行。

附件：1.湖北汽车工业学院规章制度立项申请表

2.湖北汽车工业学院规章制度审查表

3.湖北汽车工业学院规章制度制定工作流程图